养老管理制度

养老管理制度15篇

在现在社会，制度使用的情况越来越多，制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，以下是小编为大家整理的养老管理制度，欢迎大家分享。

根据民政部《新冠肺炎疫情地区及发生感染养老机构防控指南（第五版）》防控要点和自治区、银川市、贺兰县疫情防控相关工作要求，制定贺兰县中心敬老院封闭管理十项工作措施：

一、严格控制人员进入。封闭管理期间暂停人员进入养老机构。特殊情况入院严格落实“五必须制度”：必须出示身份证实名登记、必须测量体温正常、必须验双码和24小时核酸、必须观察询问健康状况并记录、必须采取相应防控措施。

二、严格控制人员外出。封闭管理期间暂停工作人员轮班换岗，在院老年人原则上不外出。特殊情况外出的，坚持只出不进，必要进入的.执行“五必须制度”，并采取隔离措施。

三、严格控制物品接触。所有物资物品实行无接触进入，设立物资交接区专人接收。物资在交接区消毒后静置30分钟方可拆除外包装，如层层包装须层层消毒，并做好送件人登记和接收登记。

四、严格把控食品采购和溯源关。严禁购买活禽野味和来源不明的海鲜等冷冻食品，做好食品采购索证索票。

五、严格落实全员核酸检测。封闭期间在院所有人员连续7天核酸检测，7轮核酸检测后抽检比例不低于20%，直至转入常态化防控。

六、严格24小时值守制度。机构负责人不能离岗，并保持手机24小时畅通，值班人员做好值班记录。

七、严格落实每日消毒制度。公共区域及门把手、扶手、开关按钮等重点部位，每日擦拭消毒2－3次；厨房、洗衣房、垃圾处理场所及后勤保障设施每日喷洒或擦拭不少于2次。

八、严格规范处理污物。及时清运垃圾并做好记录和消毒工作，每日向地漏加水，保持“水封”有效，长期不用地漏用保鲜膜密封。

九、严格控制聚集活动。封闭期间暂停面对面集中交接班、暂停室内集体活动、停止集体用餐。

十严格落实信息报送制度。每日向主管单位报送当日疫情防控和值班情况，发生突发情况（出现感染病例、老人意外事件、非正常死亡、突发火灾、食物中毒等）应第一时间向主管部门报告。

院长责任制

一、主持院内全面工作，贯彻落实《农村五保供养工作条例》，规范敬老院管理，努力把敬老院建设成设施配套化，环境园林化，生活舒适化，管理规范化，服务人性化的文明窗口单位。

二、制订院长任期目标管理规划和年度工作计划，逐项抓好落实;并定期向民政办汇报工作。

三、定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规，时事政治，教育他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，服从管理，遵纪守法。

四、坚持民主管理，定期召开_，切实安排好院民生活，积极组织院民参与伙食，内务，卫生等方面的管理，抓好院内各项规章制度的落实，检查督促工作人员忠于职守，尽职尽力。

五、搞好院户挂钩，做好分散供养五保户的生活调查和服务工作，坚持定期走访制度。

六、积极稳妥地发展院办经济实体和农业副业生产，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施，提高院民的生活水平。

七、严格财务审批制度，规范财务收支行为。

八、组织对工作人员的考评和对院民的评比工作，积极组织开展争先创优活动。

工作人员责任制

一、服从院领导分工，热爱本职工作，熟练掌握各项专业技能，树立全心全意为院民服务的思想，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂。

二、自觉遵守院内规章制度，不擅离职守，有事按规定程序履行请假手续。

三、认真做好院民的日常服务，照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被;衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次;做到不怕脏，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服务。

四、关心老人的心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想;协助院领导及时调解院民中发生的矛盾和纠纷，教育院民以院为家，做院民的贴心人。

五、负责室内外的清洁卫生，做到卫生天天打扫，内务日日整理，物品摆放整齐统一，保持院容整洁美观，达到窗明几净，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁。

六、协助院民搞好个人卫生，经常为院民洗晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，以养成良好的卫生习惯，促进院民身心健康。

七、搞好安全保卫工作，夏季要做好防暑降温，冬季要做好防寒保暖，搞好换季衣被等物品的收发保管，以及防火、防盗工作。管好、用好各种电器设备。

八、完成工作责任区和卫生包干区的任务。

院民守则

一、积极参加院内的各项活动，自觉遵纪守法，关心集体，爱护公物，做到以院为家。

二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。

三、保持和维护环境整洁卫生，不随便吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。

五、不搞封建迷信活动，不赌博、酗酒，不得漫骂顶撞工作人员，讲文明，讲礼貌。

六、积极参加院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。

五好老人条件

一、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益;

二、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动;

三、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气;

四、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动;

五、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

院务民主管理制度

一、建立院务管理委员会，其中院民代表人数要达到50%以上。

二、院务管理会成员参与院内的日常管理工作及生产、生活、财物、安全等方面的计划安排，负责实施民主监督。

三、预先征求院民意见，订出每周食谱，确保早晚有稀饭馒头，中午有荤菜，做到膳食结构合理，荤菜搭配均匀、营养丰富。

四、对购置的生活用品，实行工作人员与院民共同验收核实，对存放粮油等物品仓库，指定工作人员和院民代表专人负责管理，并建立管理台账，定期公布。

五、组织院民对工作人员每季度进行一次考评，年终进行总评。

会议学习制度

一、每周召开一次全体院民和工作人员会议，汇报、布置院务管理等工作情况。

二、每月召开一次院务管理委员会成员会议，积极组织院民参与伙食、物资、卫生等方面的民主管理和监督工作。< ……此处隐藏14829个字……展形式多样的`文体活动，丰富院民的精神生活。

二、会计职责

1、按照国家有关规定和本院制度，办好会计核算业务，严格执行《会计法》和财经纪律。

2、认真编制本院年度收、支计划，及时做好年度决算，当好院长参谋。

3、认真做好会计事项处理，按区局统一规定的会计科目做帐。财务做到日清月结，及时编制记帐凭证，做到科目准确，数字真实，凭证齐全。

4、及时清理债权、债务，并督促有关人员执行，负责固定资产登记管理。

5、做好财务档案保管和保密的工作，发挥财务监督和保障作用。

6、及时准确编制和上报各种财务统计报表，做好捐赠款物的接收统计。

7、妥善保管会计凭证、帐册等档案资料，做好社会捐赠物资、现金的帐务工作。

8、协助院长抓好敬老院庭院经济创收，组织院民开展形式多样的文体活动。协助院长抓好院内环境卫生，督促老人搞好房间及个人卫生。

9、承办领导交办的其它事项。

三、出纳职责

1、按规定和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。

2、严格执行单位财务管理制度，凡报销凭证必须有经手、验收、审核和领导签字才能支付，否则可以拒付。

3、按规定登记现金、银行日记帐，做到日清月结。及时核对银行帐、单，对未达款项及时查询。

4、对现金和各种有价证券要确保安全和完整无损，如有短缺要负责赔偿。

5、不得超过规定库存现金，不得签发空头、空白支票。手续不符，没有领导签字不得付款，严禁挪用公款。

6、协助院长做好敬老院生活管理，完成领导交办的其它工作。

四、保管员职责

1、严格物资入出库手续，物资入库要逐一验收，做好台帐，出库要根据制度规定的批准权限手续发放，违反规定的有权拒付，发现余缺及时查对，做好统计报表。

2、保持仓库环境整洁，存放要分类，排列要整齐。定期清理，打扫库房，通风通气，防止物资积压霉变。

3、注意防火、防盗，配备防火、防盗设施。严禁在库房内吸烟，确保库房安全。

第一章总则

第一条为加强全区乡镇敬老院财务管理，规范乡镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障乡镇敬老院财务工作健康发展，根椐《会计法》和《五保供养条例》和《事业单位会计制度》等相关法律、法规要求，结合我区实际，特制定本办法。

第二条该办法适用于全区乡镇敬老院。

第三条乡镇敬老院法人代表由社事办负责人担任，社事办负责人变更后需及时办理敬老院法人变更。

第四条乡镇敬老院财务管理应当遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事、力求节约；及时、准确地反映财务状况；加强核算与监管，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失。

第五条乡镇敬老院单独设置账套，各项收支纳入财政所指定账户管理，财务核算由财政所或社事办实行代理核算，不改变原资金所有权、使用权、审批权。各乡镇敬老院设财务报账员1名，并对所有购买的实物建立台账。

第二章收支管理

第六条乡镇敬老院收入包括：

（一）财政补助收入，即财政拨入的五保供养资金、门诊医疗费等；

（二）上级补助收入，即上级主管部门补助的各项资金；

（三）自营收入，即敬老院种植、养殖、加工等取得的收入；

（四）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入（实物折价入账）等。

第七条收入资金管理：

（一）根据《五保供养条例》第十八规定，纳入敬老院集中供养的五保户，供养资金直接拨付敬老院。

（二）集中供养老的五保户享受打卡发放的低保金等，卡由院长或指定专人负责保管，在每月规定的时间取出打卡的款项交回财政所，财政所出具收据，并存入敬老院。各财政所要明确款项交付时间，保证每月款项存入指定账户。各敬老院要选五保户代表参与监督，及时公示款项存入指定账户的情况。

（三）敬老院其他所有收入资金直接转到（或存入）财政所指定账户，记入敬老院。

第八条农村敬老院经费支出包括：五保人员供养经费、专项经费等。五保人员供养经费只能用于五保人员的各项生活费用，不得挤占和挪用。敬老院管理经费，如管理人员工资、办公费、水电费、维修费、报刊征订费等，按原渠道报账。

（一）五保人员供养经费支出主要内容：伙食费、衣被购置费、洗浴理发费、小额药费、按区规定标准发放的.零花钱等；

（二）专项经费支出主要内容：按专项资金规定的用途和社会各界和个人捐赠的指定用途支出。

第九条各项收支要及时入账，做到日清月结。

第十条严格执行收支两条线，敬老院所有收入必须交回财政所管理，取现、转账由财政所出具支票办理。各财政所根据敬老院日常支出情况核定备用金，开支后及时报账。

第十一条支出票据须有经手人、证明人签字，经院长核实签字，交乡镇社事办负责人审核，乡镇分管领导审批。除从农村集市购买和收购院内自已生产的蔬菜和农副产品可用一般收据或自制凭据入账外（但必须附有明细清单和说明事由，有经手人、证明人签字），其它各项支出的原始凭证要求为合法票据，严禁白条及未经审批的发票入账。

第三章资产管理

第十二条乡镇社事办、财政所要协助乡镇敬老院做好固定资产登记，建立固定资产专账，并定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。

第十三条乡镇敬老院各类资产归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院划转撤并时，必须进行资产核查。涉及房屋等不动产的处置，须经乡镇政府和区民政部门批准，报区财政局办理相关手续。其他资产的报废和转让，须经乡镇政府批准后由乡镇财政所核销。各类固定资产的转让处置收入上缴区财政。

第四章财务监督

第十四条各乡镇敬老院应建立内部监管机制。一要做到钱、账、物管理相分离，经办与审核（批）相分离。二是各敬老院要选五保户代表参与财务收支监督。三要注意重大支出由院务管理委员会讨论决定，并做好记录。四要定期公示收支情况。每周公布一次伙食支出情况，每月公布一次上月财务状况。

第十五条敬老院管理人员应明确岗位职责。财务开支审批要严格按照财经纪律办事，不得滥发奖金、补贴和实物。各乡镇政府每年组织对敬老院财务工作检查不少于两次，对发现的问题提出改进意见并督促整改到位。

第十六条区民政、财政部门要加强对农村敬老院财务管理的指导，每年组织一次对敬老院财务收支情况检查。确保收入不漏，支出合理，管理规范。

第十七条乡镇敬老院要自觉接受区监察、审计等部门和广大群众的监督，严禁挤占、挪用、贪污和违规使用敬老院各项资金。对违反规定的相关负责人和直接负责人按国家的有关政策、法律和规定给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章附则

第十八条本办法由区民政局、财政局负责共同解释。

第十九条本办法自发文之日起施行。